城市是人民的城市,人民城市為人民。中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
近年來(lái),重慶、遼寧大連、廣東廣州等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心、以創(chuàng)新為動(dòng)力,積極探索城市治理新方法,解決市民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,提升城市治理的精細(xì)化與智能化水平。
關(guān)注細(xì)節(jié)
服務(wù)有溫度
各地積極推動(dòng)城市治理從剛性管理向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新城市治理的理念、模式和手段,高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題,讓城市治理既顯力度、更顯溫度。
重慶市通過(guò)構(gòu)建城市運(yùn)行“生命體”指標(biāo)體系,對(duì)水、電、氣等城市“生命線”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);上線“數(shù)治窨井蓋”應(yīng)用管理平臺(tái),24小時(shí)守護(hù)群眾的“腳下安全”;為獨(dú)居老人配備“智慧手環(huán)”,提供健康監(jiān)測(cè)與走失預(yù)警服務(wù),從細(xì)節(jié)處傳遞城市關(guān)懷。
遼寧省大連市探索的柔性執(zhí)法,展現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)的治理智慧。變“嚴(yán)罰式管控”為“容錯(cuò)式引導(dǎo)”,在維護(hù)城市環(huán)境整潔有序的同時(shí),為流動(dòng)攤販留出生計(jì)空間,也讓市民享受到購(gòu)買果蔬的便利,實(shí)現(xiàn)治理與民生的平衡。
技術(shù)賦能
城市會(huì)思考
讓城市更聰明、更智慧,是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各地積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI(人工智能)等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)城市治理從被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
重慶市整合鐵塔視聯(lián)網(wǎng)與無(wú)人機(jī)資源,構(gòu)建起“天地一體”的立體防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在江津區(qū),系統(tǒng)一旦識(shí)別到非法垂釣行為,無(wú)人機(jī)便會(huì)迅速出動(dòng),完成取證、警示等操作,執(zhí)法效率顯著提升。
廣州市白云區(qū)的“智慧城管”系統(tǒng)將6萬(wàn)余個(gè)城市部件納入CIM(城市信息模型)平臺(tái),通過(guò)視頻監(jiān)控與物聯(lián)感知設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)AI自動(dòng)識(shí)別、系統(tǒng)自動(dòng)派單,讓問(wèn)題處置從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。2024年,該區(qū)通過(guò)“無(wú)人機(jī)+AI”低空巡檢,查處違法建設(shè)4800余宗,智慧環(huán)衛(wèi)收費(fèi)系統(tǒng)繳費(fèi)總額達(dá)4.52億元。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)
治理提效能
體制機(jī)制創(chuàng)新是提升城市治理效能的重要保障。各地通過(guò)打破條塊分割、推動(dòng)力量下沉,構(gòu)建起高效協(xié)同的治理新格局。
完善治理體系方面,重慶市率先建成全國(guó)首個(gè)“一體建設(shè)、三級(jí)貫通”的數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙主任”并設(shè)立首席數(shù)字官,組建專家委員會(huì),從立法、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等多維度完善治理體系。在“兩江四岸”治理提升工程中,13個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),治理效率提升60%。
社區(qū)治理方面,大連市聚焦社區(qū)治理“最后一公里”,健全責(zé)任包抓、巡查服務(wù)等五項(xiàng)機(jī)制,推行“721”工作法,將70%力量下沉基層,實(shí)現(xiàn)“一街四管”的精細(xì)布局。
燃?xì)夤芾矸矫妫旖蚴性谌細(xì)獍踩卫碇校瑯?gòu)建部門、企業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四方協(xié)同機(jī)制。網(wǎng)格員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)成為安全宣傳的重要力量,推動(dòng)居民從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變,工程人員與網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)入戶,推動(dòng)老舊管網(wǎng)改造與智能感知設(shè)備同步安裝,筑牢城市安全防線。
從窨井蓋到燃?xì)夤芫W(wǎng),從獨(dú)居老人到流動(dòng)攤販,城市治理正一步步貼近生活、回應(yīng)關(guān)切。技術(shù)、機(jī)制與理念的持續(xù)迭代讓城市更聰明、更智慧,人民生活更便捷、更安全、更幸福。