近日,江蘇省宿遷市住房城鄉建設局聯合市財政局等10部門,聯合印發《宿遷市城市生命線安全工程建設運行管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》的出臺,旨在進一步提升全市市政基礎設施智能化建設管理水平,切實保障城市生命線安全工程建設進度與質量,提升運行效能,增強城市安全韌性,為城市安全運行筑牢制度防線。
定原則,明確建設運行“總遵循”?!掇k法》聚焦生命線工程全周期管理需求,明確建設運行管理嚴格遵循“政企共建、分級管理、資源匯聚、標準統一、信息共享、動態更新、安全穩定”七大原則。通過政企協同凝聚建設合力,分級管理壓實各方責任,統一標準規范建設流程,確保生命線工程從規劃建設到運行維護等各環節的有序銜接、高效推進,實現市政基礎設施安全監管的系統化、規范化。
厘職責,構建多方協同“責任網”。為避免職責交叉、推諉扯皮,《辦法》清晰劃定屬地、主管部門、權屬單位(企業)及承建各方的責任邊界。對城市生命線管線數據、安全監管平臺、智能監測設備、巡檢巡查、事件處置、應急支持等作出詳細要求,全面構建了“牽頭部門抓總統籌、職能部門協同監管、權屬單位(企業)依規落實、承建單位執行到位”的閉環責任網。
強運維,筑牢工程穩定“運行墻”。為保障生命線工程持續穩定發揮作用,《辦法》從多維度明確運行維護規范。在權限管理上,實行“職責明確、權限分級”制度,按職責授予平臺用戶特定權限,確保操作安全。在設備管理上,運維人員24小時監測值守、派單跟蹤,監測設備在線率不低于95%。在巡檢管理上,明確各場景巡檢頻次要求,建立權屬單位(企業)“分管領導—部門主管—巡檢人員”三級管理制度,確保隱患早發現、早處理。在考核管理上,制定運行維護管理考核細則,以考核促提升,保障運維質量。
建機制,實現應急處置“快響應”。針對城市生命線安全突發事件,構建高效協同的分級報警預警響應處置機制。一方面,嚴格報警事件處置反饋、恢復運行時限要求,構建最快“1分鐘識別風險、10分鐘報警響應、1小時處置反饋”的報警響應機制,規范“研判派單—響應處置—結果審核—跟蹤督辦”閉環管理流程。另一方面,針對確需上升為預警響應的事件,實行分級精準協同,做好預案銜接,全力遏制風險擴大,減輕事故危害。
《辦法》的出臺,是宿遷市著力建設安全可靠韌性城市的具體實踐。下一步,宿遷市將推動城市生命線工程建設正式邁入“智能化監管、規范化推進、制度化保障”新階段,進一步提升城市基礎設施安全韌性,為群眾安居樂業與城市高質量發展保駕護航。